北京民建会员在市政协议政性常委会上建言现代化产业体系

9月7日，市政协围绕“加快构建具有首都特点的现代化产业体系，主动服务和融入新发展格局”召开议政性常委会会议进行专题协商议政。市政协委员中的民建会员胡立刚、刘安琪、刘郁作发言。

刘郁加快构建具有首都特点的现代化产业体系，主动服务和融入新发展格局

刘郁作题为“加快构建具有首都特点的现代化产业体系，主动服务和融入新发展格局”的书面发言。发言指出，北京市现代化产业体系发展中仍存在产业前瞻谋划还需强化、产业集聚效应还需加大、服务企业水平还需提升等问题。发言建议：

一是找准产业定位，突出首都特色、首善标准。坚持以新时代首都发展为统领，立足资源禀赋，找准产业定位，聚焦关键产业及其上下游产业链发展。发挥国家科研机构、央企民企、高等院校、公共平台等集聚优势，协同发力、共同确定首都产业定位。

二是形成区域联动，推动京津冀合作。利用经济规律，引导产业集聚发展。推动核心产业及上下游市场主体繁荣发展。引导产业链上下游企业在京津冀布局不同生命周期阶段的产业业态，最大程度发挥各区域优势的同时形成联动效应。

三是强化基础设施，完善配套服务。强化要素保障，加强基础设施建设，以充足的土地能源供应、一流的融资环境、合理的人力资源配置、高效的运行机制，保障项目建设需求、企业发展需求。构建具有地方特色的产业服务体系，支持细分产业领域的专业服务机构集聚发展。

四是优化营商环境，培育和吸引高质量企业。加强高质量企业培育，提供完善的生产关系、营商环境、政务服务。引导企业与北京产业定位深度融合、不断发展壮大。优化营商环境考核激励机制，最大限度激发区域竞争热情。

刘安琪做强智能制造与装备产业，助力首都现代化产业体系建设

刘安琪作题为“做强智能制造与装备产业，助力首都现代化产业体系建设”的会议发言。发言指出，北京市智能装备产业仍存在总体规模不大、发展水平不高，产业布局零散、聚集效应不明显，自主可控能力依然不强，京津冀区域协调高效产业链分工格局尚未形成、协作难度大等不足。建议北京应推动创新链、产业链、供应链“三链联动”，以头部企业为引领，搭建创新生态，打造京津冀区域智能装备产业集群。具体建议如下：

一是组建市属国有智能装备产业集团，通过专业化整合，培育造就若干具有影响力的产业链“链长”企业。推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，加快形成智能装备产业发展格局，着力提升国有资本控制力、影响力。

二是推动市属国有智能装备产业集团与央企、军工企业战略合作。通过建立创新联盟、开展技术项目合作以及共同出资设立新企业等多种形式，加强央地交流合作。

三是深化产教融合、校企合作，夯实智能装备发展基础。探索“三结合”的人才培养机制，支持骨干企业开展高质量职业技术教育，加快培养行业急需紧缺人才。

四是依托产业园区，建设加工制造服务平台，为智能装备中小企业新产品开发提供一站式专业服务。建立中小企业设计加工制造服务平台，为园区企业提供一站式系统解决方案，促进智能装备中小企业缩短产品开发周期、加速培育新产品。

五是加大金融支持，发起设立专项智能制造转型升级基金。鼓励吸引社会资本共同参与，重点支持传统制造企业智能化升级项目，引导企业加快推进智能工厂及数字化车间改造。

六是优化智能装备产业链区域布局，推动京津冀智能装备产业协同发展。提升京津冀智能装备产业整体协同能力及集群化发展能力，形成产业链互融共生、分工合作、利益共享的发展模式，发挥链主企业主体作用，推进科技成果走向市场。

胡立刚

关于加快首都生物医药产业高质量发展的建议

胡立刚作题为“关于加快首都生物医药产业高质量发展的建议”会议发言。发言指出，北京发展生物医药产业具有“科技创新和人才优势”“政策信息和监管协调优势”“临床试验和产品应用优势”，但也存在个性化政策及相应决策机制还需要进一步完善、土地供应问题会制约产业发展等问题。为加快首都生物医药产业高质量发展，提出以下建议：

一是提升专业服务水平，打造更具竞争力的营商环境。加大激励力度，提高服务积极性，提升政策竞争力，研究解决企业具体诉求。

二是创新京津冀协同合作模式，拓展产业发展空间。充分发挥北京优质营商环境优势，借鉴“飞地经济”模式，构建以北京为核心、京津冀协同发展的区域产业格局。

三是“一企一策”支持龙头医药企业发展壮大，带动产业链集群式发展。相关部门为龙头企业量身定制专属服务方案，促进企业加大在京投资力度。

四是加强对科研机构、医疗机构、学会协会的服务，构建覆盖全产业链的服务体系。支持科研机构建设成果转化、医疗机构提升临床试验和研究能力，鼓励行业相关学会、协会建设产业协同、学术交流、政策沟通平台，畅通政、医、研、企沟通渠道。

五是进一步发挥政府产业引导基金杠杆作用，加大对生物医药企业、产业投资基金、创投孵化机构的资金支持力度，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

来源：民建北京市委网站

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